ROMA – Pubblicato da Itaca, Istituto per la trasparenza, l’aggiornamento e la certificazione degli appalti, il documento Prime indicazioni per l’applicazione delle modificazioni introdotte all’art. 82 del codice dei contratti pubblici dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, di conversione del dl 69/2013.
Il documento, stilato dal Gruppo di lavoro interregionale contratti pubblici, intende offrire alle Stazioni appaltanti alcune prime indicazioni in merito all’applicazione del nuovo comma 3bis che interviene in materia di costo del lavoro e delle disposizioni in materia di salute e sicurezza.
Il documento propone quindi “una prima lettura della nuova disciplina, al fine di integrarla con le altre disposizioni contenute nel Codice e nel Regolamento e individuare alcune modalità applicative della nuova disciplina, soprattutto per quanto riguarda le modifiche e integrazioni da apportare immediatamente ai documenti costituenti la lex specialis”.
Dopo aver illustrato l’antefatto e l’evoluzione normativa il documento si sofferma sull’ambito di applicazione del comma 3bis passando in rassegna diverse tipologie di gare d’appalto e analizzando caso per caso come procedere alla determinazione dei costi della manodopera, della sicurezza e dell’offerta per gare d’appalto relative a “Lavori pubblici”, “Servizi e forniture” e “Servizi d’ingegneria di importo inferiore alla soglia dei 100 euro”.
Fornisce quindi:
- procedure alternative per individuare la modalità di definizione delle spese per il personale da non sottoporre al confronto concorrenziale, (in modo analitico o parametrico);
- indicazioni per la determinazione dell’offerta migliore;
- indicazione sugli effetti del comma 3 nella fase di esecuzione in caso di:
- “varianti in corso d’opera;
- sospensione e ripresa dei lavori;
- concessione di proroghe e nuovi termini;
- incomprimibilità dei costi del personale nei contratti di subappalto e nei subaffidamenti di lavori, servizi, forniture, forniture con istallazione, cottimi, noli a caldo;
- nuove incombenze e responsabilità in capo all’Ufficio di direzione dei lavori;
- rilevazione di inadempimenti in ordine alle regolarità retributiva e contributiva dei lavoratori;
- pretese dell’appaltatore in ordine a rallentamenti e/o impedimenti.”
Per approfondire: Costo del personale – Prime indicazioni operative sull’applicazione dell’art.82 del codice dei contratti pubblici.
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